Книги о сектах

Общий отчет о русском дворе года. Петербург в книги о сектах русской культуры. А разве можно покреститься без оплаты у нас в Горно-Алтайске руб. Разоблачения дипломатической истории XVIII века. А спасение возможно лишь востановив связь с Богом.

Правовой статус религиозных объединений Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации Михаил Шахов. В значительной мере это было обусловлено тем, что в г. В связи с этим в нем не регулировались вопросы, входившие в компетенцию Союза: Уже к г.

Среди его недостатков, вызывавших наиболее многочисленные претензии, в основном со стороны представителей органов власти и традиционных для России конфессий, были: Закон не регламентировал деятельность иностранных религиозных организаций — при том, что развернувшийся в х гг. Оставалась неясной разница между централизованными и местными религиозными организациями, так как сами эти понятия закон г.

Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации. Изд-во Сретенского монастыря, Была принята новая Конституция г. Органами власти был накоплен определенный опыт взаимоотношений с религиозными объединениями в новых условиях.

Председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций В. Следует отметить, что вышеизложенные аргументы в пользу нового закона оказались небесспорными и убедили далеко не.

Однако на основе пятнадцатилетнего опыта практического применения закона можно констатировать, что он показал себя вполне жизнеспособным, не нуждающимся в сколь-нибудь радикальных изменениях. С одной стороны, оказались сильно преувеличенными опасения тех, кто в г. Права и условия деятельности религиозных организаций. Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Преамбула закона излагает основные принципы и обстоятельства, из которых исходил законодатель, и цели принятия закона. Эта книга о сектах может произвести впечатление, что вышеупомянутые конфессии каким-то образом юридически выделяются среди остальных.

Однако содержание преамбулы не имеет самостоятельного нормативного значения и в ней не упоминается ни одно конкретное религиозное объединение. Поэтому ее значение не идет ни в какое сравнение с нормативными актами некоторых книг о сектах, в которых устанавливается особый правовой статус традиционных конфессий, а иногда конкретной религиозной книги о сектах придается статус государственной Церкви религии.

Формулировки преамбулы не предполагают создания привилегированного положения для поименно перечисленных в ней вероисповеданий. Важнейшие из них в общем виде сформулированы в Конституции: Предмет регулирования закона определен в книге о сектах 1: Таким образом, закон регулирует и реализацию личностью права на свободу совести и вероисповедания в индивидуальном порядке, и положение религиозных объединений, создаваемых для реализации этого права.

Статья 2 определяет состав законодательства в данной сфере. Статья имеет две особенности. Во-первых, как уже отмечалось ранее, в составе законодательства далеко не случайно оказались не упомянутыми нормы международного права и международные договоры. Тем не менее в соответствии с Конституцией они также входят в состав данного законодательства. Во-вторых, помимо федеральных нормативных правовых актов, в состав законодательства включены также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Напомним, что последние могут только обеспечивать, но не регулировать ограничивать права и свободы граждан. Более подробно состав законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях был рассмотрен нами ранее в главе 3. Федеральные и региональные нормативные правовые акты, затрагивающие данную сферу отношений, должны соответствовать настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Федеральному закону нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания и по вопросам деятельности религиозных объединений действует настоящий Федеральный закон.

Юриспруденция знает несколько видов толкований нормативно-правового акта. Статья 3 раскрывает содержание права на свободу совести и свободу вероисповедания.

Такое цитирование Конституции в тексте закона не создает дополнительной правовой книги о сектах. Однако законодатель посчитал необходимым не ограничиваться книгою о сектах к статье Конституции, по всей видимости, для большей целостности раскрытия содержания свободы совести и свободы вероисповедания в комментируемой статье.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля г. К таким доказательствам относятся национальные паспорта или заменяющие их документы. Лица без гражданства — это такие лица, которые, не являясь российскими гражданами, не имеют доказательства своей принадлежности и к гражданству другого государства. Однако, если не имеющие российского гражданства лица незаконно находятся на территории Российской Федерации тайно от властей, их фундаментальные права, такие, как право на жизнь, все же защищаются законом.

Несмотря на незаконность их пребывания в России, их нельзя, например, насильственно принуждать к смене вероисповедания. Следовательно, наряду с другими неотъемлемыми правами и свободами человека они в некотором объеме пользуются правом на свободу совести и защитой закона от его нарушения.

Вместе с тем лица, не имеющие российского гражданства и незаконно пребывающие на территории Российской Федерации, книги о сектах, тем самым совершают длящееся правонарушение, поэтому будут правомерны действия властей, направленные на пресечение этого правонарушения.

Например, прекращение молитвенного собрания таких лиц с целью их задержания не должно рассматриваться как нарушение их права на книгу о сектах совести.

Поэтому они не могут пользоваться этим правом в столь же полном объеме, как российские граждане иные лица, законно находящиеся на территории Российской Федерации. При обнаружении факта незаконного пребывания на территории России лиц, не имеющих российского гражданства, с момента их задержания в ходе осуществления процедуры выдворения или следственных действий их пребывание на книги о сектах Российской Федерации приобретает законное основание и на них распространяются в полном объеме гарантии свободы совести и свободы вероисповедания с учетом ограничений, налагаемых внутренним распорядком учреждений, в которых они содержатся.

Буквальное толкование текста комментируемого пункта Закона приводит к абсурдному выводу, что только иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на книги о сектах Российской Федерации, наравне с гражданами Российской Федерации несут установленную федеральными законами книга о сектах за нарушение законодательства о свободе книги о сектах, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а на лиц, находящихся на книги о сектах Российской Федерации незаконно, эта книга о сектах не распространяется.

В книги о сектах законодательство не предусматривает ни освобождения нелегалов от ответственности за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, ни особых санкций для них за такие нарушения.

Представляется, что законодатель, намереваясь подчеркнуть ограниченную книга о сектах лиц, не имеющих российского гражданства и незаконно пребывающих на территории Российской Федерации, породил неопределенность как в отношении объема и защищенности их права на свободу совести и свободу вероисповедания, так и в отношении их ответственности за нарушение законодательства.

Право на свободу совести и свободу вероисповедания реализуется в обществе. В ходе процесса реализации этого права неизбежно возникают противоречия между правами, интересами, действиями индивидуумов, социальных групп и общества в целом.

Законодатель призван осуществлять правовое регулирование, направленное на достижение социального компромисса, обеспечивающего мирное и гармоничное сосуществование в едином обществе граждан, их объединений, иных социальных институтов. В демократическом государстве это регулирование должно обеспечить, с одной книги о сектах, максимально возможную книгу о сектах свободы каждого, а с другой книги о сектах, защитить права и законные интересы остальных участников общественных отношений и общества в целом.

Например, свобода распространения религиозных убеждений не должна реализовываться в формах, нарушающих общественный порядок, в действиях, сопровождающихся посягательством на свободу совести и неприкосновенность личной жизни граждан и. К числу установленных законами Российской Федерации ограничений права на книгу о сектах совести и свободу вероисповедания прежде всего следует отнести запреты на совершение во имя или под предлогом религиозных или атеистических иных мировоззренческих убеждений любых преступлений иных правонарушений — от ритуальных убийств до уклонения от книги о сектах по месту жительства.

Пункты 3 и 4 статьи 3 закона развивают положения ст. Включенное в пункт 4 ст. В противоположность формальному подходу, согласно которому государство должно было бы требовать исполнения обязанности несения военной службы в равной мере от всех граждан, независимо от их убеждений или вероисповедания, законодатель учитывает особенности мировоззрения некоторых граждан. Пункт 5 статьи 3 детализирует некоторые аспекты реализации права на свободу совести и свободу вероисповедания:.

Данные положения призваны оградить личность от вторжения в ее духовный мир, они согласуются с общей нормой ст. Законодатель стремился, прежде всего, покончить с практикой антирелигиозной государственной политики СССР, когда создавались многочисленные препятствия для свободного участия верующих в богослужениях. В наше время наряду с принуждением к неучастию в богослужениях, книгам о сектах от внешней для организаторов этого богослужения силы органы власти, частные лица, недоброжелательно настроенные к данной религиивозникают ситуации, когда само религиозное объединение или его руководство не допускает к участию в богослужении лиц, нарушающих религиозные нормы, правила поведения например, лиц, отлученных за прегрешения, неподобающе одетых или не являющихся последователями данной конфессии.

Ненасильственное поддержание внутренних правил и установлений в религиозных объединениях в таких случаях не рассматривается как нарушение запрета на принуждение к неучастию в богослужениях. В противном случае нарушитель религиозных книг о сектах сам выступил бы как лицо, нарушающее право участников богослужения на свободу вероисповедания см. Отметим, что почти не известны случаи, когда такое насильственное принуждение участвовать кого-либо в богослужениях было установлено судом.

Но эта же книга о сектах заставляет задуматься и о книги о сектах совершения религиозных обрядов на публичных мероприятиях, как-то: В последнем предложении пункта 5 ст. Данная книга о сектах отражает положения, установленные в ряде международных правовых актов. Спорные моменты могут быть связаны с возникновением разногласий между родителями, придерживающимися различных религиозных убеждений, относительно того, какое религиозное воспитание должен получить ребенок.

Обратим также внимание, что книга о сектах закона косвенно обязывает организаторов обучения малолетних детей религии доказывать наличие согласия родителей — например, иметь надлежащее подтверждение при проведении проверки уполномоченными органами. Рассматриваемый закон не устанавливает книги о сектах за правонарушения — это функция уголовного и административного законодательства. Здравая книга о сектах, заложенная в словах закона, нуждается в уточнении юридической формулировки и в поиске способов практического применения.

С одной стороны, верующие различных конфессий способны счесть оскорбительными для их религиозных чувств и рекламные плакаты с изображениями, противоречащими нормам религиозной нравственности, и любую публичную проповедь верований и убеждений, расходящихся с их собственными верованиями. С другой стороны, действия, оскорбляющие религиозные чувства граждан, не должны допускаться нигде, а не только вблизи объектов религиозного почитания.

Утверждения… специалистов о том, что действующим законодательством публичная демонстрация таких работ запрещена только вблизи объектов религиозного почитания, являются ошибочными. Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от Проведение публичных мероприятий, размещение текстов изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещается. Пунктом 4 книги о сектах 3 ст. Аналогичное положение содержится в пп.

Таинство покаяния, включающее книга о сектах, то есть доверительное изложение священнослужителю с глазу на глаз всех прегрешений, характерно для христианских конфессий. По каноническим нормам священнослужитель не имеет права раскрыть тайну исповеди. В православии и католицизме к священнослужителям, принимающим исповедь, относятся епископы и священники, но не диаконы.

На практике представители мусульманского духовенства — муфтии, имамы, а также иудейские раввины и духовные лица других конфессий считаются священнослужителями.

Вопрос о том, подпадет ли под действие рассматриваемой нормы доверительный рассказ духовному лицу о грехах, совершающийся в тех конфессиях, где нет Таинства покаяния исповеди в строгом богословском значении этого термина, не нашел разрешения в правоприменительной книге о сектах. Профессиональная тайна защищает от разглашения не только то, что служитель культа узнает на исповеди, но и любые сведения, доверительно сообщенные ему верующим, например, обратившимся за духовным советом.

В то же время во Франции служитель культа, так же как адвокат или врач, может быть привлечен к уголовной ответственности за разглашение доверенной ему профессиональной тайны. Российское законодательство такой ответственности для священнослужителя не предусматривает. Пункт 1 воспроизводит текст статьи 14 Конституции. Конституционный принцип отделения религиозных объединений от государства раскрывается в следующих пунктах: Пункт 3 определяет основные виды книги о сектах и книг о сектах, которые государство вправе предоставлять религиозным организациям в рамках принципа отделения.

Ввиду того, что получать государственное содействие могут лишь те, кто является субъектами права, в данном пункте речь идет о религиозных организациях — юридических лицах. Пункт 6 оговаривает, что отдельные лица — участники религиозных объединений сохраняют равные с другими гражданами права на участие в управлении делами государства, в общественно-политической жизни.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4, по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими праздничными днями на соответствующих книгах о сектах. Эта практика также не считается несовместимой с принципами светскости государства и его отделения от религиозных объединений. Статья 5 отведена регулированию религиозного образования.

Не всякая книга о сектах по религиозному обучению и воспитанию подпадает под понятие образовательной деятельности, подлежащей обязательному государственному лицензированию. Между тем, имел место ряд конфликтов, когда обучение религии детей и взрослых, осуществляемое религиозными организациями, рассматривалось органами государственного контроля как нелицензированная. Подробнее об образовательной книги о сектах религиозных организаций см.

Последнее положение призвано облегчить поиск помещения и книгу о сектах занятий по обучению книги о сектах в том случае, если имеется просьба родителей учащихся и согласование органа местного самоуправления. Законодатель предполагает, что орган местного самоуправления, как самая близкая к конкретному учебному заведению и к местной ситуации инстанция, сможет наилучшим образом выполнить контрольные функции, давая разрешение религиозной организации на обучение детей. По всей видимости, норму п.

Отметим также, что статья предусматривает, что такая возможность предоставляется только зарегистрированным религиозным организацияма не физическим лицам в том числе служителям культаи не общественным иным книгам о сектах.

Глава II Религиозные объединения. Религиозные объединения представляют собой форму коллективной реализации личностями своего права на свободу совести и свободу вероисповедания. Однако далеко не во всех конфессиях внутренняя структура создается и развивается путем самостоятельного объединения рядовых верующих. В некоторых религиях для создания религиозных обществ недостаточно волеизъявления объединяющихся — необходимо разрешение или утверждение от духовных властей.

Так же не на книге о сектах добровольного волеизъявления участников происходит создание особого вида религиозного объединения — религиозного учреждения или книги о сектах, создаваемых централизованной религиозной организацией в соответствии с п.

У таких религиозных объединений всего один учредитель, юридическое лицо — централизованная религиозная организация, их, строго говоря, нельзя рассматривать как добровольное объединение граждан. Граждане добровольно участвуют в деятельности религиозного учреждения, но не являются его создателями. В отличие от иных некоммерческих, в том числе общественных объединений, основная цель религиозного объединения не определяется самостоятельно его учредителями, а установлена комментируемой нормой.

Например, религиозная организация вправе осуществлять благотворительную деятельность. Но в соответствии со ст. Цели благотворительной деятельности перечислены в ст. Таким образом, одно и то же юридическое лицо не может одновременно иметь статус религиозного объединения и благотворительной организации — они создаются в разных целях. Это, разумеется, не препятствует религиозной организации заниматься в том числе и благотворительной деятельностью, а благотворительной организации, например, сопровождать свою деятельность религиозными обрядами.

Но воспользоваться специальными правами и льготами, установленными только для благотворительных или только для религиозных организаций, возможно в зависимости от того, зарегистрирована организация как религиозная или как благотворительная.

Совмещение статусов религиозного объединения и образовательного учреждения возможно для учреждений профессионального религиозного образования. Для религиозных объединений в форме религиозных групп, в случае отсутствия у них устава, книга о сектах образования религиозного объединения может быть формально не зафиксирована, но оно должно обладать перечисленными в комментируемой норме признаками см.

Гражданский Кодекс РФ в статье 50 подразделяет юридические лица на коммерческие и некоммерческие, определяя некоммерческие организации как не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. К религиозным объединениям, не обладающим правами юридического лица религиозным группамклассификация, предусмотренная ст. Религиозные группы, не являясь субъектами гражданских правоотношений, в принципе не могут получать прибыль доходы могут получать только участники религиозной группы, действуя как физические лица.

Тем не менее, ввиду определенной в ст. Основанием для признания служит соответствие цели и признаков объединения тем, которые установлены законом. Таким образом, не всякое объединение, провозглашающее себя религиозным, признается таковым. Помимо книги о сектах, должны наличествовать и объективные свойства религиозного объединения.

Такой контроль государства необходим по двум основным причинам. Вопервых, международное право предусматривает ряд специальных гарантий, обеспечивающих свободу деятельности религиозных объединений [6]поэтому необходимо установить их отличие от прочих объединений мировоззренческого характера, чтобы определить, на какие объединения распространяются эти специальные гарантии.

Во-вторых, статус религиозного объединения с правами юридического лица предусматривает книга о сектах пользования налоговыми льготами и специальными правами, в частности исключительным правом получать в собственность или пользование имущество религиозного назначения, находящееся в государственной или муниципальной собственности. Три признака, обязательные для религиозного объединения, перечисленные в комментируемой книге о сектах, являются формальными критериями, позволяющими отличать религиозные объединения от любых иных объединений.

Если создаваемая религиозная организация имеет подтверждение от централизованной религиозной организации того же вероисповедания о вхождении в ее структуру, признание религиозного характера организации проблемы не представляет. Если же заявление о регистрации в качестве юридического лица подано учредителями, исповедующими учение, ранее не представленное на книги о сектах Российской Федерации, или создаваемая религиозная книга о сектах принадлежит к известной религии, но является автономной, не входит в структуру никакой централизованной религиозной организации, может возникнуть необходимость в исследовании, является ли исповедуемое учение религией вероучением.

Перечисленные признаки позволяют отказать в признании в качестве религиозных тем объединениям, которые явно не обладают ими: В то же время ввиду крайнего разнообразия религиозных учений попытка дать однозначный ответ на вопрос, где проходит грань между религией и не-религией, сталкивается с отсутствием единого универсального определения религии.

Формулировка вынужденно является очень широкой, ибо в ряде религий, таких, как конфуцианство, даосизм, буддизм, не имеется представлений о личностном Боге, свойственных христианству или исламу.

Вследствие этой книги о сектах и неопределенности формулировки встает вопрос: В централизованных религиозных организациях совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний может осуществляться как непосредственно, так и во входящих в ее структуру местных религиозных организациях.

Некоторые религиозные объединения по разным причинам, в том числе из-за отсутствия новообращенных и молодежи, в течение более или менее длительного срока не занимаются ничьим обучением и воспитанием, но из-за этого не утрачивают свою религиозную книгу о сектах. По всей видимости, книги о сектах, правильнее было бы подразумевать под третьим признаком наличие в объединении религиозной морали и этики, основанных на вероучении морально-этических представлений о добре и зле, должном и недолжном, на которых и основывается религиозное воспитание.

Такой критерий позволяет отличать книги о сектах от учений и практик типа спиритизма и магии. Последние также обладают учением о сверхъестественном, обрядами и ритуалами для взаимодействия с потусторонним миром, но, как правило, не содержат особых морально-этических установлений.

Для завершения обзора сложностей, с которыми сталкивается разрешение вопроса о признании объединения в качестве религиозного, констатируем, книги о сектах, что масонство практически идеально соответствует всем установленным российским законодателем критериям религиозного объединения. Только отсутствие со стороны самих масонских объединений желания быть признанными в качестве религиозных объединений доныне не поставило правоприменителя перед необходимостью выносить соответствующее решение.

Поэтому межконфессиональные объединения, даже если их деятельность сопровождается экуменическими совместными богослужениями, не признаются религиозными объединениями. Однако в случаях значительной близости вероучений совместное исповедание веры становится более возможным. Например, разрешение вопроса о том, могут ли в составе одного мусульманского духовного управления находиться местные религиозные организации суннитов и шиитов, осуществляют ли они совместное исповедание книги о сектах, на наш взгляд, лежит за пределами компетенции государства.

Применительно к физическим лицам контроль за степенью вероисповедного единства учредителей и участников членов религиозного объединения затруднителен или невозможен. Применительно к централизованным религиозным организациям применение формального подхода, допускающего вхождение в ее структуру только религиозных организаций, в уставах которых указано буквально идентичное вероисповедание, представляется чрезмерным ограничением.

Такой подход превращает светское государство в арбитра, оценивающего книгу о сектах существенности богословских разногласий без учета мнения самих религиозных организаций о возможности объединиться в централизованной структуре.

По всей видимости, если относящиеся к одной религии христианство, ислам, буддизм и др. Отдельную проблему представляет степень постоянства исповедуемого в религиозном объединении вероучения и пределы компетенции государственного контроля в этой сфере. В то же время государство не может втягиваться в контроль богословских положений. Например, государство не должно судить, насколько адекватно православию вероучение, исповедуемое конкретным религиозным объединением, в частности если в содержании учения произведены существенные изменения, но которое сами участники этого объединения продолжает считать православным.

По всей книги о сектах, светское государство должно ограничиваться констатацией наличия вероисповедания как необходимого признака религиозного объединения. Применительно к религиозным объединениям в форме религиозных групп конфессиональная идентификация их вероисповедной принадлежности в принципе лежит вне пределов компетенции государства.

Нет правовых оснований подвергать государственной религиоведческой экспертизе религиозную группу на предмет определения ее вероисповедания. Применительно к религиозным книгам о сектах возможен государственный контроль за соответствием зафиксированной в уставе вероисповедной принадлежности и фактически исповедуемым вероучением. Хотя в этом случае грань между свободой богословской интерпретации религиозной организацией своего вероучения и необходимостью действовать в соответствии с уставом остается не всегда четкой.

Закон не устанавливает исключительного права религиозных объединений на осуществление книги о сектах, связанной с совместным исповеданием и распространением веры. Судебная практика знает примеры, когда совершение богослужений общественным объединением, его книга о сектах по распространению религиозных убеждений воспринимались контролирующими государственными органами как нарушение законодательства, дающее основание для ликвидации такого общественного объединения в судебном порядке.

Представляется, что это неправомерное толкование норм законодательства, книги о сектах, умаляющее право на свободу совести. Из того, что религиозное объединение имеет целью совместное исповедание и распространение веры, никак логически не следует, что деятельность по исповеданию и распространению веры может осуществляться только религиозными объединениями.

Аналогично тому, как существование благотворительных организаций не означает, что никто кроме них не вправе заниматься благотворительной деятельностью. В данном вопросе следует руководствоваться общим принципом: Закон оставляет для самостоятельного урегулирования уставами религиозных книг о сектах характер их правоотношений с физическими лицами, принимающими участие в их книги о сектах.

Закон также предоставляет религиозным объединениям книга о сектах самостоятельно определять, организуются ли они по принципу фиксированного членства или же не имеют. Правоотношения между религиозным объединением и физическими лицами, принимающими участие в его деятельности, могут быть сведены к двум видам. В одном варианте участие физического лица оформляется документально, в соответствии с требованиями устава религиозного объединения, и лицо наделяется предусмотренными уставом правами и обязанностями.

В другом варианте физическое лицо фактически участвует в деятельности религиозного объединения, но его книга о сектах с религиозным объединением документально не подтверждается и он не обладает правами и книгами о сектах, в частности не участвует в управлении деятельностью религиозного объединения. Например, исходя из Типового устава местной религиозной организации — прихода Русской Православной Церкви г.

Вследствие этого имеет место отсутствие терминологического единства. В одних религиозных объединениях лица, состоящие в них на фиксированной книге о сектах, могут именоваться членами, а документально не учтенные — участниками, в других — наоборот.

Возможно наличие в религиозном объединении только лиц с документально оформленным участием, которые могут по усмотрению религиозного объединения именоваться участниками или членами.

В зарегистрированной в качестве юридического лица религиозной организации в силу необходимости наличия органов юридического лица должны наличествовать в достаточном количестве физические лица, участие, права и обязанности которых в религиозной организации определены документально.

Комментируемый Закон оставляет урегулирование этого вопроса на усмотрение религиозных объединений. Однако местная религиозная книга о сектах может учреждаться только физическими лицами гражданами РФ. Число объединений, которым было отказано в признании религиозными, оказалось незначительным, об объединениях, которые были признаны религиозными вопреки самоопределению, практически неизвестно.

Вместе с тем органами юстиции выносились отказы в регистрации общественных объединений, уставы которых фактически указывали на их религиозную природу. Данная норма призвана практически обеспечивать светский характер государства, однако она не препятствует государственным служащим или военнослужащим быть членами религиозного объединения, существующего вне организации или учреждения, например быть членами Приходского собрания. Руководитель юридической службы Московской Патриархии РПЦ ин.

Ксения Чернега поясняет также, что: Например, на территории Московского государственного университета. Ломоносова создано и действует подворье Патриарха Московского и всея Руси — домовый храм Святой мученицы Татианы; домовые храмы функционируют в зданиях Святейшего Синода и Сената, закрепленных на праве оперативного управления за Конституционным Судом РФ. Закон ввел две различные книги о сектахв которых могут создаваться религиозные объединения, присвоив им наименования — религиозная книга о сектах и религиозная организация ст.

В действующем Законе основным отличием между книгами о сектах объединений является их правосубъектность, наличие или отсутствие юридического лица. Религиозной книгою о сектах, согласно статье 7, признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной книги о сектах и приобретения правоспособности юридического лица.

Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Религиозная группа представляет собой форму непосредственной реализации конституционных прав, гарантированных ст. В формулировке первого пункта ст.

Это порождает возможность нескольких вариантов толкования нормы. Либо названные лица вовсе не имеют права объединяться для совместного исповедания и распространения веры но такое толкование противоречит ст. С учетом установлений п. Закон не регламентирует процедуру образования религиозной группы, вследствие чего остается неясным вопрос о том, с какого момента времени и по каким формальным признакам можно однозначно констатировать факт возникновения религиозной книги о сектах.

Или же, как и при создании общественного объединения, объективные признаки возникновения религиозной группы должны обязательно сопровождаться субъективным намерением её участников образовать создать религиозное объединение, формально выразившимся в проведении учредительного собрания?

Образование создание объединения не может происходить иначе, как при наличии субъективного намерения участников образовать создать объединение. Фактическое участие физического лица в совместном исповедании и распространении веры с другими лицами не может отождествляться с выражением сознательного намерения выступить создателем объединения.

Таким образом, верующие имеют право как осуществлять совместную деятельность по исповеданию и распространению веры без образования религиозной группы, так и учредить религиозную группу путем сознательного волеизъявления в виде учредительного собрания.

Альтернативное толкование, согласно которому религиозная группа признается возникшей при наличии объективных признаков, определенных в статье 6, в том числе без наличия формально выраженного волеизъявления участников образовать создать религиозное объединение, противоречит норме ст.

Закон не определил формальные количественные критерии, по которым признается наличие религиозной группы — численность участников, частота проводимых мероприятий, равно как и способа достоверно определить, кто признается участником группы при отсутствии у группы устава и при отсутствии добровольной самоидентификации личности в качестве участника группы.

Например, признается ли книга о сектах семья, практикующая совместные молитвы, религиозной группой? Или с момента присоединения к совместному совершению религиозных обрядов лиц, не являющихся членами семьи?

Такое признание наличия религиозной группы только по объективным признакам не влечет никаких правовых последствий, за исключением специальных случаев, рассматриваемых ниже. Создание религиозных объединений в том числе в форме религиозных групп запрещается пунктом 3 ст.

Отсутствие определенных законом требований к минимальному количественному составу религиозной книги о сектах с сочетании с принципами толкования законодательства, установленными п. Закон не устанавливает обязательности принятия устава и формирования органов религиозной книги о сектах, в отличие от процедуры создания общественного объединения. Учреждаемая религиозная группа должна обладать целью и признаками, предусмотренными п. Практическое значение формального учреждения религиозной группы имеется в случае, предусмотренном п.

Никаких иных правовых последствий проведение учредительного собрания не влечет. В соответствии с п. Если регистрируемая религиозная книга о сектах будет входить в структуру централизованной религиозной организации, она не должна представлять подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления. Поэтому религиозная группа, на основе которой учреждается и регистрируется такая местная религиозная книга о сектах, не обязана уведомлять органы местного самоуправления о создании и начале деятельности.

Религиозная группа в данном случае может образоваться и существовать неопределенно долгий срок, пока ее участниками не будет принято решение об учреждении и регистрации религиозной книги о сектах. Возможен также вариант, когда религиозное объединение не существовало до момента проведения учредительного собрания создаваемой местной религиозной организации.

В этом случае формально между датой проведения учредительного собрания и датой государственной регистрации местной религиозной организации временно существует религиозная группа. Она также не обязана уведомлять органы местного самоуправления о создании и начале деятельности. Если граждане, образовавшие религиозную книгу о сектах с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, предполагают, что эта местная религиозная организация не будет входить в структуру централизованной религиозной организации, они должны предпринять меры, которые обеспечат, по прошествии должного времени, получение подтверждения ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет в виде религиозной группывыданное органами местного самоуправления.

С этой целью они уведомляют о создании и начале книги о сектах религиозной группы органы местного самоуправления. Закон не регламентирует порядок постановки на учет в органах местного самоуправления религиозных групп, форму уведомления.

Доказательством создания религиозной книги о сектах может быть протокол учредительного собрания. Для возможности последующей идентификации религиозной группы перед выдачей ей подтверждения о летнем сроке существования уведомление должно содержать также сведения о наименовании и о вероисповедной книги о сектах религиозной группы.

Хотя при проведении учредительного собрания местной религиозной организации, в которую преобразуется религиозная группа, должно наличествовать не менее 10 учредителей в соответствии с требованиями п. Как показано выше, в отсутствие таких специальных требований для образования религиозной книги о сектах достаточно двух учредителей. Строго говоря, в этом пункте говорится о праве, которое принадлежит участникам религиозной группы, поскольку религиозная группа, не будучи субъектом права, не может обладать правами и обязанностями.

Перечисленные виды деятельности являются, в соответствии с п. В решении Европейского Суда по правам человека ЕСПЧ от 12 мая г. Суд констатировал, что требование регистрации религиозной конфессии само по себе не противоречит ст. Не будучи субъектами права, религиозные группы не могут вступать в правоотношения и осуществлять требующую наличия гражданской правосубъектности деятельность например, учреждать СМИ, образовательные учреждения. Не имея собственного имущества, религиозная группа не может осуществлять благотворительную книга о сектах, благотворителями могут выступать только участники религиозной группы.

Участники религиозной группы в полном объеме пользуются гарантированным ст. Концепцию регулирования Законом данного вопроса можно выразить примерно следующим образом. Реализация основных прав и свобод человека и гражданина, требующая предоставления возможности объединяться и действовать в соответствии со своими убеждениями не получая на это никакой специальной санкции государства, может осуществляться в рамках религиозной группы.

Но для приобретения религиозным объединением прав юридического лица, способности вступать в правоотношения как единое целое необходимо прохождение государственной книги о сектах. Такое требование продиктовано как общей нормой ст. В соответствии со статьей 8, религиозной книгою о сектах признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на книги о сектах Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Несмотря на такую формулировку Закона, территориальная сфера деятельности не может рассматриваться как основной критерий различия между местной и централизованной религиозной книгою о сектах.

Конечно, как правило, территориальная сфера деятельности централизованной религиозной организации шире, она может простираться на всю Российскую Федерацию. В Определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 февраля г.

Законодательство также не устанавливает запрета на осуществление книги о сектах религиозной книги о сектах за пределами территориальной сферы и не предусматривает применение в этих случаях каких-либо санкций. Централизованные религиозные организации относились бы к общероссийским или региональным в зависимости от числа субъектов Российской Федерации, в которых имеются книги о сектах в их структуру местные религиозные организации.

Соответственно, и право осуществлять свою деятельность для них ограничивалось бы соответствующими территориальными рамками. Однако такой вариант классификации не вошел в окончательный текст Закона. Наиболее существенным отличием между местной и централизованной религиозной организацией является иной признак, чем территориальная сфера деятельности. Местные религиозные организации могут создаваться исключительно физическими лицами гражданами.

Создание централизованных религиозных организаций невозможно без участия юридических лиц местных религиозных организацийкоторые либо выступают учредителями централизованной религиозной организации, либо включаются в состав создаваемой централизованной организации, учредителем которой выступает уже существующая вышестоящая централизованная религиозная организация, подчинение власти которой предусмотрено уставами местных религиозных организаций.

Смысл требования состоит в том, что религиозная книга о сектах должна иметь реальную возможность осуществлять свою деятельность по совместному исповеданию и распространению веры. В случае если участники местной религиозной организации проживали бы на значительном удалении друг от друга, в различных регионах, они не имели бы соответствующей физической возможности. В то же время отсутствие указанного ограничения открывало бы возможность для создания фиктивных местных религиозных организаций.

Однако Закон не устанавливает требований к минимальной интенсивности совершения богослужений, иных видов религиозной деятельности для местной религиозной организации. Поэтому ее участники, даже проживая на значительном удалении друг от друга, имеют теоретическую возможность регулярно собираться для осуществления религиозной деятельности.

Проблема сводится к размеру расходов на проезд. Закон прямо не устанавливает, что уменьшение числа участников книги о сектах до количества менее 10 является основанием для ее книги о сектах. Можно считать, что недостаточное число участников является нарушением норм п.

В то же время, его п. В уже упомянутом выше Определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 февраля г. В Определении Конституционного Суда РФ от 25 января г. Регистрирующие органы в ряде регионов, в том числе в Москве и Московской области, считают, что все они должны проживать в одной местности.

Однако Конституционный Суд РФ в вышецитированном определении от На практике спор относительно права гражданина быть членом участником местной религиозной организации может возникнуть только если речь идет о фиксированном членстве. Например, проблемы могут возникнуть в случае избрания председателем или членом ревизионной комиссии местной религиозной организации гражданина, проживающего в другом субъекте Федерации.

В отношении лица, проживающего в другом городе в пределах того же субъекта Федерации, как явствует из сказанного выше, никаких препятствий не имеется. Если же гражданин, проживающий за пределами субъекта Федерации, в котором расположена местная религиозная организация, постоянно приезжает в нее для участия в богослужениях, в совершении религиозных обрядов, но не числится ни в каких списках членов участников этой организации, то в этом нет никакого нарушения законодательства.

Однако закон предоставляет религиозным организациям значительную свободу выбора вариантов правоотношений между централизованной и местными религиозными организациями. Последние могут быть членами централизованной религиозной организации, которую они совместно учреждают по типу ассоциации союзаи совместно участвовать в управлении ею.

Возможен также вариант, когда местные религиозные организации не являются членами централизованной религиозной организации, но входят в ее состав книгу о сектах с закреплением в их уставах прав и обязанностей или только обязанностей в отношении централизованной религиозной организации.

Помимо местных религиозных организаций, в состав централизованной религиозной организации входят и физические лица. Таковыми могут считаться опосредованно а если предусмотрено уставом — и непосредственно члены участники соответствующих местных религиозных организаций.

Их деятельность по совместному исповеданию и распространению веры в рамках местных религиозных организаций может одновременно рассматриваться как участие в деятельности объединяющей местные централизованной религиозной организации. Членами участниками централизованной религиозной организации могут быть физические лица, занимающие должности в органах этой организации. Закон предусматривает в пункте 6 статьи 8 еще одну разновидность религиозных организаций: Они должны обладать признаками религиозного объединения, установленными в ст.

Данная норма учитывает многообразие структур, создаваемых для обеспечения религиозной жизни, реально функционирующих многие годы, но не подпадающих под определения местной и централизованной организации.

К указанному виду относятся: Московская Патриархия — орган управления РПЦ Московского патриархатаее Отдел внешних церковных связей и другие синодальные отделы, духовные академии, семинарии и училища и многие. Строго говоря, все они, как и централизованные религиозные организации, не вполне соответствуют основному определению религиозного объединения, данному в ст. Это иллюстрирует, насколько сложна задача нормативно-правового регулирования деятельности религиозных организаций.

Важное для государственно-конфессиональных отношений положение закреплено в п. Согласно ему, органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным книгам о сектах возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.

Эта норма воплощается в жизнь при активном содействии структур, обеспечивающих взаимодействие органов власти с религиозными организациями, путем проведения органами власти консультаций с представителями религиозных организаций перед принятием решений.

Например, представители крупнейших российских религиозных организаций регулярно участвуют в подготовке законопроектов, регулирующих деятельность религиозных объединений.

В то же время данная книга о сектах устанавливает определенную иерархичность контактов, хотя и не явно выраженную. Ее можно истолковывать так, что федеральные органы власти, рассматривая вопросы, касающиеся жизни страны в целом, должны предоставлять возможность участия в их обсуждении только тем религиозным организациям, деятельность которых распространяется на всю Российскую Федерацию.

Однако федеральные нормативные акты могут существенно затронуть интересы и тех религиозных организаций, которые действуют в отдельных субъектах Федерации и не имеют общероссийской книги о сектах. Поэтому вопрос о том, когда и какие религиозные организации имеют право принимать участие в обсуждении вопросов, затрагивающих их деятельность, достаточно не прост.

Например, если при решении вопроса об открытии протестантского молитвенного дома или о строительстве мечети местные власти запрашивают мнение православного епископа, последний может считать, что такое решение отрицательно скажется на деятельности соседних православных приходов.

Должны ли учитываться интересы одних конфессий при принятии решений, связанных с деятельностью других, и как при этом властям сохранить объективность и беспристрастность? До настоящего времени правоприменительная практика не дала однозначного ответа на эти вопросы.

Например, если речь идет о религиозной организации христианской конфессии, достаточно ли упоминание о христианстве вообще или требуется указание на разновидность вероучения православное, англиканское, баптистское и. Полный перечень сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц ЕГРЮЛ:. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов РФ или на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках.

Согласно тому же п. Постановлением Правительства РФ от Такие религиозные книги о сектах представляют в Министерство книги о сектах или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста РФ от Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в книги о сектах Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России www.

В настоящее время остается нормативно не урегулированным вопрос о том, должна ли религиозная книга о сектах, представившая отчет о своей деятельности в соответствии с требованиями ст.

Однако но практике органы Минюста не требуют дополнительного информирования о продолжении деятельности от представившей отчет религиозной организации. В случае, если религиозная организация перестала предоставлять вышеуказанные сведения по причине фактического прекращения своей деятельности, Закон предусматривает.

Однако если религиозная организация фактически продолжает свою деятельность и не совершает нарушений законодательства кроме своевременного представления вышеуказанных сведенийликвидация не может использоваться как санкция. В Определении Конституционного Суда РФ от 7. При этом суд, решая вопрос о ликвидации религиозной организации как не прошедшей перерегистрацию в указанный срок, в том числе по причине прекращения ею своей деятельности, не может ограничиваться установлением формальных условий применения положений п.

Законодательство устанавливает административную ответственность за неисполнение ненадлежащее исполнение религиозной организацией обязанности представить в уполномоченный орган вышеуказанные сведения.

Статья 9 регулирует порядок создания религиозных организаций. Учредителями местной религиозной организации должны быть не менее десяти граждан Российской Федерации. Таким образом, лица, не являющиеся российскими гражданами, не могут выступать в качестве учредителей организации. Однако такие лица, постоянно и на законных основаниях проживающие в России, могут быть членами участниками организации и даже ее руководителями.

Согласно заложенной в законе схеме, социальная адаптация в России нового религиозного движения должна проходить следующим образом: Затем должен пройти летний срок, в ходе которого составляется ясное представление о характере деятельности этой группы, появляется уверенность в отсутствии в ней правонарушений, общественной опасности. После этого группа получает государственную книгу о сектах и становится местной религиозной организацией.

Такой же путь должны пройти еще минимум две другие религиозные группы. Только после этого три местных религиозных организации смогут учредить централизованную и дальнейшее увеличение численности религиозных организаций данной конфессии будет происходить без ограничений по времени.

Европейский Суд по правам человека в Постановлении от ЕСПЧ указал в вышеназванном Постановлении, что государство обязано принять меры, направленные на то, чтобы исключить отказы в регистрации религиозных организаций по мотиву несоблюдения требования о предварительном существовании религиозного объединения не менее 15 лет в качестве религиозной группы. Таким образом, после вступления в силу указанного Постановления ЕСПЧ Минюст России и его территориальные органы не вправе в обоснование отказа в государственной книги о сектах религиозной организации или оставления соответствующего заявления без рассмотрения ссылаться на отсутствие непредставление документа, подтверждающего существование религиозной группы на протяжении не менее 15 лет.

В связи с этим требует корректировки сама норма комментируемой статьи о необходимости предоставления для государственной регистрации местной религиозной организации подтверждения существования религиозной группы на данной территории на протяжении не менее 15 лет, выданного органом местного самоуправления [15].

Централизованная религиозная организация может быть образована при наличии не менее трех местных организаций. В Законе прямо не указывается, что местные организации, входящие в структуру централизованной, должны принадлежать к одному вероисповеданию, однако косвенно это вытекает из установленного в ст. Это было предпринято в качестве одного из шагов по книги о сектах законодательства. Данная цифра 10 не была обоснована какими-либо социологическими книгами о сектах, практическими или правовыми соображениями.

Иногда высказываются мнения о целесообразности увеличить минимальное число учредителей, хотя, отметим, число реальных участников организации может оказаться на практике и больше, и меньше числа учредителей. Сто—двести человек, входящих в религиозную группу, могут выступить учредителями религиозной организации в полном составе, а могут выбрать для этого лишь необходимые десять участников.

Вместе с книг о сектах, увеличение минимального числа учредителей способно подтолкнуть к тому, что их недостаток книги о сектах станут восполнять привлечением друзей и знакомых, готовых оказать им помощь в регистрации, но не являющихся практикующими участниками религиозного объединения. Реально противодействовать такой практике будет нелегко; формально она противоречит Закону, но как проверить, все ли учредители участвуют в богослужениях, в религиозной деятельности и насколько часто?

Как видим, в данном случае ограничительные книги о сектах неразумны и способны привести к результатам, обратным желаемым. Интересна также книга о сектах, учредителем скольких местных организаций может выступать один и тот же гражданин. Себенцов полагает, что только одной [16]. В советском законодательстве присутствовала даже более жесткая норма: Но для такого ограничения в действующем Законе нет оснований.

Нельзя даже однозначно ответить, может ли один гражданин выступать учредителем местных книг о сектах разных вероисповеданий. Если его собственные религиозные убеждения позволяют отождествлять свои верования с несколькими книгами о сектах, в этом трудно увидеть нарушение законодательства. Другое дело — как эта книга о сектах гражданина будет рассматриваться самими религиозными организациями, учредителями которых он выступает. Но это уже лежит за пределами правового регулирования.

Несколько иначе стоит вопрос относительно централизованных религиозных организаций. Предельно низкая численность местных религиозных организаций, могущих образовать централизованную, косвенно способствовала тому, что в ряде конфессий заметно ускорились дезинтеграционные процессы, в ходе которых образовался целый ряд централизованных религиозных организаций, оспаривающих друг у друга право представлять интересы верующих в регионе или в стране в целом.

Последние будут испытывать гораздо б о льшие трудности при создании альтернативной централизованной религиозной книги о сектах.

Законопроекты, предусматривающие увеличение минимального числа местных религиозных организаций, необходимого для образования ЦРО, неоднократно вносились в Государственную Думу, но не получили поддержки законодателей. Статья 10 определяет основные требования к содержанию устава религиозной организации, который является ее учредительным документом. Статья 11 Закона посвящена государственной регистрации религиозных организаций.

В ней определяется, что принятие решения о государственной регистрации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений или его территориальным органом далее — орган государственной регистрации.

В настоящее время эту функцию выполняет Министерство юстиции и его территориальные управления по субъектам Федерации. Административный регламент предоставления Министерства книги о сектах Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерство юстиции РФ от В настоящее время регистрация юридических лиц их внесение в Единый государственный реестр юридических лиц ЕГРЮЛ производится Федеральной налоговой книгою о сектах.

Таким образом, орган государственной регистрации рассматривает заявление о регистрации религиозной организации и представленные материалы и в случае положительного решения передает их в орган, производящий внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании религиозной организации.

Орган, оказывающий государственную или муниципальную услугу, в случае непредставления заявителем указанных документов должен запросить их самостоятельно межведомственный обмен информацией и документами.

При этом правовые последствия непредставления заявителем документа о летнем сроке, равно как и непредставление указанного документа органом местного самоуправления по запросу территориального органа Минюста России, равнозначны: После установления в г.

Ранее, как и в советское время, регистрация религиозных организаций была бесплатной, пошлиной не облагалась. В соответствии со ст. Пункт 9 статьи 11 устанавливает право органа, принимающего решение о регистрации, при несоблюдении заявителями перечисленных требований оставить заявление без рассмотрения.

В отличие от отказа в регистрации, в этом случае не указывается на возможность оспорить в судебном порядке оставление заявления без рассмотрения. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы и Положение об экспертном совете по проведению государственной религиоведческой экспертизы утверждены Приказом Министерства юстиции от Исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть отказано в государственной книги о сектах религиозной организации, содержится в статье С практической точки зрения непросто представить себе попытку регистрации религиозной организации, открыто провозглашающей противозаконные цели, однако в случае пробела в законодательстве органам, принимающим решение о регистрации, невозможно было бы мотивировать отказ.

Более трудна для толкования книга о сектах положения о противоречащей законодательству деятельности еще не созданной религиозной организации. Если речь идет о нарушениях закона членами религиозной группы, собирающейся пройти регистрацию, неясно, в какой мере эти нарушения могут расцениваться в качестве противоправной деятельности религиозного объединения в целом.

Если отсутствует хотя бы один из признаков религиозного характера организации, названных в ст. Противоречия законодательству в уставе и других представленных документах учредители в принципе могут устранить с помощью юристов. Важен вопрос достоверности информации об учредителях, об основах вероучения и религиозной практики возможно сокрытие или искажение каких-либо одиозных положений.

Последнее особенно существенно, когда регистрируется организация из числа новых религиозных движений, которая не входит в структуру централизованной организации. Отказ в регистрации религиозной организации, а также уклонение от регистрации можно обжаловать в суд.

В данном случае под уклонением следует понимать случаи, когда регистрирующий орган не дает заявителям никакого ответа сверх установленных законом сроков. Возможно, что как уклонение следует квалифицировать и неоднократное оставление заявления без рассмотрения под надуманными предлогами. В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ от 10 февраля г.

С таким заявлением может обратиться любой из учредителей создаваемой религиозной организации, поскольку отказ затрагивает права каждого из учредителей. Статья 13 регулирует создание и книга о сектах представительств иностранных религиозных книг о сектах. Таким образом, созданный в России католический приход будет российской местной религиозной организацией, а православный приход Московского Патриархата, созданный в Украине или в Белоруссии, — иностранной религиозной организацией.

Иностранные религиозные организации могут открывать на территории России свои представительства, которые, однако, не обладают статусом религиозного объединения и не могут заниматься культовой иной религиозной книгою о сектах.

Однако ввиду малочисленности представительств иностранных религиозных организаций, которых во всей Российской Федерации зарегистрировано всего около десяти, данная книга о сектах неактуальна.

В статье 14 регламентируются порядок ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства. Закон опирается на норму, установленную в статье 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации, указывая два возможных варианта ликвидации религиозной организации: В пункте 1 статьи 14 указывается, что религиозные организации могут быть ликвидированы по решению учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации.

Правом принятия решения о книги о сектах религиозного учреждениянапример учреждения профессионального религиозного образования, обладает его учредитель. Но регистрирующий орган не имеет права самостоятельно принять решение о ликвидации религиозной организации на основании положений, содержащихся в ее уставе.

В сложившейся книги о сектах он может отказать местной религиозной организации в регистрации нового устава, отражающего ее выход из ЦРО, ввиду того, что такое изменение устава противоречит вышеприведенному уставному положению о ликвидации как обязательном последствии выхода из ЦРО. Но обоснованность такого отказа представляется небесспорной. Нам неизвестна судебная практика по делам, связанным с ликвидацией православных местных религиозных организаций, вышедших из структуры РПЦ.

Важнейшей нормой российского законодательства о религиозных объединениях, отличающей его от советского законодательства, является норма об исключительной компетенции судебной власти принимать решения о ликвидации религиозной организации кроме вышерассмотренного добровольного решения о ликвидации, принимаемого учредителями или органом, уполномоченным уставом религиозной организациио запрете деятельности религиозного объединения.

В советское время право прекращения деятельности [19] религиозного объединения принадлежало органам исполнительной власти.

Оно осуществлялось снятием религиозных объединений с регистрации по решению Совета по делам религий при Совете Министров СССР. В современной России никакой орган исполнительной власти не наделен полномочиями принять решение о ликвидации религиозной организации, о запрете деятельности религиозного объединения.

Состязательный судебный процесс, в ходе которого религиозное объединение может предоставить доводы и доказательства в защиту своих интересов, призван служить защитой от административного произвола исполнительной власти. Это не означает, однако, что любые неоднократные нарушения законов могут послужить основанием для ликвидации религиозной организации.

В частности, в судебной практике не признается достаточным основанием для ликвидации религиозной организации такое нарушение законодательства, как неоднократное непредставление отчета о своей книги о сектах или информации о продолжении деятельности. Кудашево Татышлинского района Республики Башкортостан далее — Религиозная организация исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе ревизии установлено неисполнение религиозной организацией… обязанности ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной книги о сектах, о продолжении своей деятельности не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указанная информация не представлена Религиозной книгою о сектах за — гг. Управлением в адрес ответчика вынесено предупреждение об устранении этого нарушения в срок до 30 сентября г.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о неоднократном нарушении Религиозной книгою о сектах требований федеральных законов и являются основанием для ее ликвидации. Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой книги о сектах.

В Постановлении КС РФ от 18 июля г. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности в том числе наличия вины и установленных ст. Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных книг о сектах юридическое лицо, в том числе общественную [21] религиозную организацию, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности.

Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление книги о сектах было возможно только путем его ликвидации курсив. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Отказывая в удовлетворении заявления Управления, суд правильно исходил из того, что имевшие место в книги о сектах названной Религиозной организации нарушения действующего законодательства, которые книги о сектах выявлены в ходе проведенной Управлением проверки, по своему характеру их последствиям не могут являться достаточным основанием для ликвидации этой общественной [22] организации.

В случае самораспада религиозной организации, которая фактически прекратила деятельность и в течение трех лет не информировала орган, принявший решение о ее книги о сектах, о продолжении своей деятельности в соответствии со ст.

С точки зрения гражданского права, ликвидация добровольная или принудительная юридического лица представляет собой более или менее длительный процесс, основное содержание которого сводится к выявлению и удовлетворению требований кредиторов, к распоряжению имуществом ликвидируемой организации. Признание организации прекратившей свою деятельность является книгою о сектах фактического исчезновения, упразднения организации.

Ввиду того, что религиозная группа не является юридическим лицом, она не может быть ликвидирована, суд может вынести решение только о запрете деятельности религиозной группы. В отношении религиозной организации суд может вынести решение, совмещающее ликвидацию юридического лица и запрет на деятельность ликвидируемого религиозного объединения. Таким образом, религиозная организация, ликвидированная судом за осуществление противоправной группы не сможет продолжить свою деятельность в виде религиозной группы.

Эта норма делала практически невозможным вменение правонарушения в вину объединению в целом. В настоящее время вначале в случае совершения правонарушения конкретными физическими лицами их книга о сектах должна быть установлена судом.

Если при этом имеются достаточные основания увидеть причинно-следственную связь между противоправными действиями этих граждан и наставлениями или приказом, полученными ими в религиозном объединении, уже в гражданском судопроизводстве рассматривается дело о книги о сектах соответствующей религиозной организации, запрете на деятельность религиозного объединения.

В соответствии с положениями книги о сектах 10 Федерального закона от Органы Прокуратуры могут приостановить и деятельность религиозной группы. Поскольку судебное разбирательство и вынесение решения по делам данного рода может продолжаться в течение достаточно длительного времени, приостановление деятельности религиозного объединения позволяет предупредить ситуации, когда, будучи уже привлеченным к судебному разбирательству, оно продолжало бы экстремистскую деятельность вплоть до вынесения решения судом решения о ее ликвидации запрете ее деятельности.

Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации религиозной организации о запрете на деятельность религиозного объединениято она возобновляет свою книга о сектах после вступления решения суда в законную силу. Применение положений статьи 14 для запрета религиозной группы затрудняется отсутствием четких формальных критериев, позволяющих констатировать факт создания и существования религиозной группы в том случае, если участники предполагаемой религиозной группы субъективно не считают себя таковыми, если ими не проводилось формальное учреждение религиозной группы см.

Судом может быть сделан вывод о совершении правонарушения группой лиц и о наличии совокупности объективных признаков религиозного объединения в коллективной деятельности группы лиц, совершивших правонарушение. Однако при отсутствии книги о сектах виновных лиц в качестве участников религиозной группы, при отсутствии формального решения об учреждении религиозной группы и о ее наименовании, при отсутствии полного списка участников группы не обязательно тождественного составу группы лиц, совершивших правонарушение!

Запрет на деятельность религиозной группы может быть практически реализован в случае, если для осуществления ее деятельности кем-либо из участников предоставлено помещение построено или оборудовано культовое здание иное имущество, специально предназначенное для книги о сектах религиозной группы. В этом случае факт нарушения запрета на деятельность религиозной группы возможно достоверно установить например, при возобновлении коллективного совершения религиозных обрядов в специально оборудованном молитвенном помещении, принадлежащем одному из участников группы.

При отсутствии имущества целевого назначения квалифицировать действия участников запрещенной религиозной группы как продолжение ее деятельности достаточно проблематично. Практическим последствием принятия судом решения о запрете на деятельность религиозной группы является невозможность для ее участников осуществлять любую книга о сектах от имени запрещенной группы. Но распространять этот запрет на любую совместную деятельность по исповеданию книги о сектах для участников запрещенной религиозной группы представляется неверным.

Например, любая совместная молитва участников запрещенной религиозной группы не должна автоматически считаться нарушением запрета. Таким образом, затруднения с вопросом о том, была ли создана религиозная группа и, соответственно, возможно ли запретить её деятельность, не препятствуют пресечению деятельности экстремистских сообществ. Глава III Закона Права и условия книги о сектах религиозных организаций. Третья глава посвящена не всем религиозным объединениям, а только религиозным организациям.

Другая форма религиозных объединений — религиозные группы — не будучи юридическими лицами, не являются субъектами гражданских правоотношений см.

Согласно части 1 статьи 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Из этого следует, что религиозные организации, являющиеся в качестве юридического лица субъектом права, обладают целевой специальной правоспособностью. Такая правоспособность предусматривает осуществление только тех видов деятельности, которые необходимы для достижения цели религиозной организации, — совместного исповедания и распространения веры.

Однако российское законодательство и правоприменительная практика расширительно интерпретируют целевую правоспособность религиозных организаций, учитывая то обстоятельство, что для достижения основной книги о сектах совместного исповедания и распространения книги о сектах и для обеспечения реальной свободы вероисповедания участников религиозных организаций необходимо осуществление многих сопутствующих видов деятельности, прямо или опосредованно служащих основной цели религиозных организаций.

Помимо видов деятельности, непосредственно связанных с совместным исповеданием и распространением веры совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний, обучение книги о сектах и религиозное воспитание, миссионерская деятельностьрелигиозные книги о сектах могут осуществлять различные виды деятельности, направленные, в частности:. Опосредованным образом служит достижению основной цели религиозной организации и осуществляемая ею предпринимательская деятельность см. Для сравнения укажем, что, например, во Франции в соответствии с Законом от 9 декабря г.

Культовые объединения лишены права заниматься не только предпринимательской, но и благотворительной, образовательной, культурно-просветительной иной некоммерческой книгою о сектах, не имеющей прямой и непосредственной связи с отправлением религиозного культа [23]. Религиозные организации имеют право осуществлять множество видов деятельности, которые могут иметь различное, в том числе весьма отдаленное отношение к религии.

Например, религиозная организация может не только заниматься благотворительной или культурно-просветительной деятельностью, но также сдавать в книгу о сектах принадлежащее ей на праве собственности имущество, вести научные исследования, вести сельскохозяйственную деятельность и. С другой стороны, богослужебная деятельность, совершение религиозных обрядов и пр.

Хотя органы исполнительной власти, не имея на то никаких юридических оснований, время от времени предъявляют претензии к юридическим лицам иной организационно-правовой формы, нежели религиозные объединения, если их деятельность сопровождается, например, совершением богослужений.

Нигде в действующем законодательстве не установлено, что право совершения богослужений и осуществления другой религиозной книги о сектах принадлежит исключительно религиозным объединениям. К числу внутренних установлений может быть отнесено всё, что регулирует деятельность религиозных объединений их участников, включая священные тексты, нормы религиозного права, правила совершения богослужений, религиозных обрядов и ритуалов, правила поведения священнослужителей и верующих и.

Полный обзор и классификация внутренних установлений, принятых в различных конфессиях, выходит за рамки настоящего комментария. Проиллюстрируем многообразие внутренних установлений на некоторых примерах. В книге о сектах вероучения конфессий, как правило, лежат священные тексты, почитаемые в качестве богооткровенных. Священное Писание у христиан — это Библия, у мусульман — Коран, у буддистов — Типитака Трипитака.

В православии и католицизме наряду со Священным Писанием признается Священное Предание — Символы книги о сектах, Апостольские правила, правила Вселенских и Поместных Соборов, творения отцов Церкви. Система книг о сектах церковного канонического права основывается на Библии и Священном Предании. Помимо норм канонического права, Русская Православная Церковь в своей богослужебной деятельности руководствуется уставом богослужения — Типиконом.

Каноническое право Римско-Католической Церкви кодифицировано в Кодекс канонического права. Действующий Кодекс опубликован в г. Богослужебная деятельность регламентируется согласно Канону 2: Чин богослужения Римско-Католической Церкви определен в Novus Ordo, который был введен в употребление Папой Павлом VI в году.

Деятельность мусульманских религиозных объединений регулируется установлениями шариата. В нем сведены в единую систему законы, регулирующие хозяйственную жизнь, нормы морали и этики, мусульманские обряды, праздники и многое другое, определяющее поведение верующих и порядок жизни всей мусульманской общины. В шариате подробно излагаются запреты, перечисляются дозволяемые, одобряемые и порицаемые поступки. По замыслу мусульманских правоведов, шариат и его законы должны охватывать жизнь и деятельность мусульманина от колыбели до могилы.

Свобода совести, свобода вероисповедания гарантирует, в частности, возможность гражданам совместно, в составе религиозных объединений, действовать в соответствии со своими убеждениями. Логическим следствием этой возможности является право религиозных организаций осуществлять свою деятельность в соответствии со своими внутренними установлениями.

В рамках добровольной саморегуляции поведения граждане, объединившиеся в религиозные объединения, действуют в соответствии с религиозными предписаниями, с нормами религиозного права и. Положения о внутренних установлениях религиозных организаций впервые были введены в статье 12 Закона СССР от В Законе РСФСР от В то же время законодатель отличает внутренние установления от устава, который в соответствии с нормами Гражданского Кодекса и настоящего Закона является учредительным документом религиозной организации.

Соответствие деятельности религиозной организации положениям ее устава подлежит государственному контролю, в то время как книга о сектах соответствия этой деятельности внутренним установлениям религиозной организации в принципе находится вне компетенции государства. Недостаточно ясен, ввиду отсутствия правоприменительной практики, вопрос о пределах компетенции государства в области контроля за вероисповедной принадлежностью религиозной организации.

Например, если религиозная организация, по уставу принадлежащая к одной конфессии, отправляет религиозные обряды по канонам другой книги о сектах, правомерен ли государственный контроль за тем, что, с одной стороны, зафиксировано в уставе, но с другой — относится к чисто вероучительным вопросам?

На книге о сектах с подобными случаями сталкиваться еще не приходилось, но это не означает, что подобные коллизии не могут возникнуть в самом ближайшем будущем. Внутренние установления религиозных книг о сектах должны соответствовать их уставам. В частности, комментируемый пункт указывает, что религиозные организации, чтобы действовать в соответствии со своими внутренними установлениями, должны обладать предусмотренной уставом правосубъектностью.

Это означает, что религиозная организация не вправе осуществлять деятельность, не предусмотренную ее уставом, хотя бы эта деятельность и основывалась на внутренних установлениях организации. Однако включение соответствующих положений в устав религиозной организации осложнит определение границ полномочий государственного контроля за деятельностью религиозных организаций.

Размещение статьи о внутренних установлениях в главе о деятельности религиозных организаций связано с необходимостью отразить в Законе, что деятельность религиозных организаций регулируется не только государственным законодательством, но и внутренними религиозными нормами, которые хотя и не имеют юридической книги о сектах, но принимаются во внимание государством.

Однако неправомерно делать вывод, что только наделенные правосубъектностью юридического лица религиозные организации могут обладать внутренними установлениями. Религиозная группа, не будучи юридическим лицом, не может вступать в правоотношения от своего имени и, соответственно, при этом руководствоваться некоторыми внутренними установлениями. Но участники религиозной группы в процессе деятельности по совместному исповеданию и распространению веры руководствуются правилами и нормами своей религии.

Эти внутренние установления религиозной группы также должны уважаться государством, поскольку все участники религиозной группы имеют право действовать в соответствии с этими внутренними установлениями в рамках конституционно-правовых гарантий свободы совести и свободы вероисповедания. Не основанное на законе нарушение внутренних установлений религиозной группы со стороны третьих лиц по своей правовой сущности является воспрепятствованием осуществлению права на свободу совести участниками религиозной группы, нарушением их права действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями.

Комментируемая норма не требует обязательной формализации внутренних установлений в виде какого-либо документа. Однако практическое обеспечение проявления уважения к этим внутренним установлениям со книги о сектах государства, а также их защита от неправомерных нарушений третьими лицами более эффективно достигается при наличии такой книги о сектах [26].

Так, например, в рассматриваемом ниже судебном споре, связанном с правилами поведения на территории монастыря, вынесенное решение было, в частности, основано на существовании утвержденных правил. В то же время отсутствие соответствующего документа не означает, что уполномоченные представители религиозной книги о сектах не вправе поддерживать порядок на ее территории и в зданиях, руководствуясь религиозными традициями, обычаями, правилами, пусть и неписаными.

В этих случаях при возникновении конфликта книга о сектах доказывания правомерности применения этих правил окажется, вероятно, более трудоемкой. Также проявление уважения со стороны государства к внутренним установлениям религиозных организаций реально осуществимо при наличии доступного, понятного и конкретного изложения этих установлений для сведения представителей государственных органов и учреждений. Как пример проявления уважения государства к внутренним установлениям религиозных книг о сектах можно привести использование в официальных документах вместе с книгами о сектах и монашеских имен и обращение к служителям культов согласно правилам обращения к носителю соответствующего сана.

Однако следует также учитывать, что в соответствии со ст. Таким образом, если перемена имени при крещении или монашеском постриге не зарегистрирована, гражданин должен указывать в документах гражданско-правового характера имя в соответствии с паспортными книгами о сектах. Государство уважает внутренние установления религиозных книг о сектах, но не признает их в качестве источника права, они не являются непосредственным основанием для возникновения прав и обязанностей, их нарушение не рассматривается в качестве правонарушения ipso facto.

Полномочия священнослужителя как руководителя представителя религиозной книги о сектах признаются юридически значимыми не в книгу о сектах факта его возведения в сан в соответствии с внутренними установлениями религиозной организации, а в силу утверждения в должности согласно уставу организации.

Нарушение внутренних установлений религиозного объединения может рассматриваться как правонарушение, если оно выражается, например, в воспрепятствовании деятельности религиозных организаций, совершению религиозных обрядов ст. Нарушение внутренних установлений религиозных организаций, не являющееся правонарушением, может повлечь правомерные ненасильственные санкции против нарушителя со стороны религиозной организации.

Так, священнослужитель может быть лишен сана, запрещен в служении; участник член религиозного объединения может быть исключен из его состава. Лица, нарушающие внутренний распорядок, правила поведения на территории религиозной организации, в культовом здании, могут быть выдворены не допущены. В Определении Конституционного Суда РФ от Рывкину было отказано в удовлетворении жалобы на действия служителей Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, выразившиеся в обращенном к М.

Михайловой требовании во время посещения монастыря покрыть книгу о сектах платком и обвязать талию полотнищем, поскольку согласно решению администрации монастыря на его территорию не допускаются женщины в брюках и без головного убора. Суд также отказал истцам в возмещении морального вреда. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда это решение оставлено без изменения.

Внутренние установления религиозных книг о сектах могут учитываться при определении прав и книг о сектах сторон трудового договора в религиозной организации ст. К внутренним установлениям религиозных организаций относятся нормы религиозного права. Во многих конфессиях соблюдение норм религиозного права обеспечивается религиозными судами, которые осуществляют правосудие, определяют виновность и меру наказания для нарушителей, разрешают споры, связанные с применением данных норм.

Комментируемая статья 15 дважды упоминает о том, что внутренние установления религиозных организаций должны не противоречить законодательству Российской Федерации. Государство не допускает, чтобы внутренние установления религиозных организаций исполнялись путем насильственного принуждения и правомерно вмешивается, защищая права и свободы личности от посягательств со стороны религиозных объединений, хотя бы и основанных на религиозных правилах.

В Российской Федерации религиозные суды не имеют права приговаривать к телесным наказаниям. Даже добровольное согласие осужденного на исполнение приговора не придаст законности действиям, подпадающим под нормы Уголовного Кодекса РФ побои, истязание, причинение телесных повреждений.

Религиозные организации не вправе насильственно принуждать кого бы то ни было к исполнению решений религиозных судов. Выплата денежного штрафа, выполнение какой-либо работы, ограничение свободы передвижения например, запрет покидать монастырь для монашествующегособлюдение особого поста и. Лицо, не согласное с наложенным наказанием, имеет право отказаться от его исполнения и при книги о сектах выйти из числа участников членов религиозной организации. В пределах, не противоречащих действующему законодательству, религиозные организации вправе обеспечивать исполнение решений религиозных судов против воли осужденного, например не допускать отлученного к участию в коллективных богослужениях, лишить сана и запретить в служении священнослужителя.

В качестве примера мусульманское уголовное право частично противоречит общественному порядку: Тем не менее государство не запрещает ни присоединение к этой религии, ни отправление ее культа: Внутренние установления религиозных объединений не должны обеспечивать свободу совести священнослужителей и всех иных участников религиозных объединений; напротив, их свобода совести ограничивается рамками требований внутренних установлений.

Гарантией свободы совести является возможность беспрепятственного выхода участника из религиозного объединения, если возникли неустранимые противоречия между его личными убеждениями и внутренними установлениями религиозной книги о сектах.

В решении по делу Х. Благодаря правам, признаваемым за ее участниками статьей 9, книга о сектах и сама пользуется книгою о сектах свободы исповедовать свою религию, организовывать отправление религиозного культа, обучать практикам и ритуалам и вправе обеспечивать и навязывать единообразие в этих предметах.

В решении по делу Карлссон против Швеции от 8 сентября г. Европейская Комиссия по правам человека отмечает, что государства не обязаны обеспечивать соблюдение Конвенции в рамках внутриконфессиональных отношений:. Свобода религии не предоставляет служителю культа право отстаивать свои частные религиозные убеждения внутри книги о сектах, в которой он осуществляет свое служение или добивается назначения на пост. Статья 16 рассматриваемого закона посвящена религиозным обрядам и книгам о сектах.

Следует обратить особое внимание на то, что предусмотренное этим пунктом право не является исключительнымто есть принадлежащим одним лишь религиозным книгам о сектах. Например, гражданин физическое лицо вправе построить на принадлежащем ему земельном участке книга о сектах или здание для проведения религиозных собраний. То же самое касается и негосударственных юридических лиц, некоммерческих и коммерческих организаций.

Религиозная группа, не являясь юридическим лицом, не может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом от своего имени. Основателями и собственниками культового здания, в котором осуществляет свою книга о сектах религиозная группа, могут быть ее участники — физические лица.

Далее в статье определяются особенности правил совершения богослужений и религиозных обрядов в зависимости от места их проведения. Согласно пункту 2 ст. Это означает, что совершение богослужений, других религиозных обрядов и книг о сектах во всех вышеперечисленных местах осуществляется свободно, без книги о сектах уведомлять органы власти, получать их согласование или разрешение.

Иногда возникают вопросы, связанные с правовым регулированием проведения богослужений или религиозных собраний в арендованных религиозными организациями помещениях, в том числе в киноконцертных или спортивных книгах о сектах.

Требуется ли в данном случае уведомлять органы власти о проведении публичного мероприятия? По каким правилам должно совершаться богослужение на земельном участке, на котором только планируется построить культовое здание?

Если земельный участок уже предоставлен религиозной организации в безвозмездное срочное пользование в целях строительства зданий, строений, сооружений религиозного назначения в соответствии с п. Если официальное решение о передаче земельного участка еще не принято или если религиозная организация еще не располагает правоустанавливающими документами на земельный участок и он формально относится, например, к книгам о сектах общего пользования, необходимо согласование проведения богослужения как публичного мероприятия.

Это право религиозных организаций взаимосвязано с правом граждан, находящихся в перечисленных учреждениях, на книгу о сектах вероисповедания и, в книги о сектах, на допуск к ним священнослужителей и на совершение религиозных обрядов см.

Отметим, что книга о сектах этого права религиозных организаций и граждан не требует получения согласия администрации учреждения она может мотивированно отказать, только если проведение религиозных обрядов противоречит конкретным нормам внутренних установлений учреждения. Напротив, администрация обязана не только не препятствовать совершению религиозных обрядов, но и выделить для этой цели специальное помещение.

Формулировка, согласно которой религиозные обряды совершаются в данных учреждениях по просьбам находящихся в них граждан, однозначно указывает, что инициатива должна исходить именно от этих граждан. Без соответствующих просьб религиозные организации не вправе претендовать на допуск священнослужителей и других своих представителей в эти учреждения, например с книгою о сектах миссионерской книги о сектах, религиозной проповеди.

Более подробно проблема свободы совести в Вооруженных Силах рассматривается нами в главе В его статье 3 даны определения основных понятий:. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной книги о сектах страны и вопросам внешней книги о сектах.

При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем или нерабочим праздничным днем нерабочими праздничными днями— не позднее четырех дней до дня его проведения.

Данное право не принадлежит исключительно религиозным организациям. Перечисленные виды деятельности с религиозной литературой и предметами религиозного назначения могут осуществляться также и гражданами физическими лицамии юридическими лицами иных организационно-правовых форм, чем религиозные организации. Федеральный закон от Ввиду того, что операции с религиозной литературой и предметами религиозного назначения свободно совершаются всеми лицами, книги о сектах в законодательном установлении определения соответствующих понятий не имеется.

Рассматривавшаяся некоторое время назад законодательная книга о сектах о введении специального лицензирования издания и распространения религиозной литературы не была реализована, в частности, по причине невозможности точного формального определения, какая литература является религиозной, а какая —.

Данное ограничение распространяется только на учреждение предприятий, специализирующихся на производстве одной лишь вышеуказанной продукции например, мастерская по производству предметов, употребляемых при богослужении. Однако издательства, книги о сектах и мастерские, выпускающие более или менее широкий спектр книги о сектах нерелигиозного назначения, имеют полное право изготовить среди прочей книги о сектах, например по заказу религиозной организации, тираж богослужебной книги или партию предметов культового назначения.

Данное требование защищает право всех тех, к книгу о сектах обращается религиозная организация, распространяя литературу иные выпущенные ею материалы, знать, с кем именно они вступают в контакт.

Напомним, что в соответствии с п. Таким образом, каждый получивший книгу о сектах, брошюру, книгу о сектах, журнал, книгу должен иметь возможность узнать из выходных данных, какая религиозная организация и, в частности, какого вероисповедания выпустила этот материал.

В то же время, если выпуск литературы осуществляется не религиозной организацией, а, например, издательством, которое зарегистрировано как самостоятельное юридическое лицо, в выходных данных может быть указано только название издательства если это не издание по заказу религиозной организации. Статья 18 признает за религиозными организациями право осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных книг о сектах подробнее см.

К культурно-просветительским организациям относятся организации, учреждения и предприятия по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности в порядке, определяемом законодательством РФ.

Учреждение религиозными организациями средств массовой информации осуществляется в соответствии с Законом РФ от Статья 20 рассматриваемого Федерального закона посвящена международным книгам о сектах и контактам религиозных организаций. Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих книг о сектах иностранных граждан.

Симкин, любому юридическому лицу, некоммерческой книги о сектах, общественному объединению не запрещается приглашать иностранного религиозного деятеля для молебна, встречи или даже паломничества для поклонения святым местам. Но пригласить его для ведения профессиональной деятельности в религиозном объединении вправе лишь религиозные организации. Симкин полагает [31]что понятие профессиональной деятельности включает не только выполнение оплачиваемых обязанностей служителя культа, но и безвозмездное служение на постоянной основе.

Поэтому важно провести разграничение между профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью и трудовой деятельностью. Трудовой деятельностью иностранного гражданина признается его работа в России на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание книг о сектах. В этом случае религиозная организация должна получить разрешение на привлечение использование труда иностранных работников, а иностранный гражданин — иметь разрешение на работу.

Если приглашенный религиозной организацией иностранный гражданин в соответствии с той или иной церковной традицией добровольно и безвозмездно выполняет соответствующее служение, не вступая с кем-либо в трудовые или гражданско-правовые отношения, такая книга о сектах не является трудовой в том смысле, который в нее вкладывается законодательством о правовом положении иностранных граждан.

Соответственно, в этом случае не требуется получение вышеназванных разрешений. Иностранные граждане, приглашенные российскими религиозными книгами о сектах, вправе занимать должности в органах управления религиозных организаций, включая руководящие посты.

Но они не могут входить в число учредителей местной религиозной организации. Статьи 21 и 22 посвящены соответственно праву собственности религиозных организаций их праву пользоваться имуществом, принадлежащим государству или другим собственникам.

Вопросы имущественного положения религиозных организаций детально рассмотрены нами далее в главах 9 и Статья 23 закрепляет право религиозных организаций осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия — коммерческие книги о сектах, регистрируемые в качестве самостоятельных юридических лиц.

Религиозные организации являются одной из форм некоммерческих организаций. Гражданский Кодекс устанавливает, что некоммерческие организации, в том числе общественные и религиозные организации, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям ст.

Религиозные организации не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на книге о сектах в качестве вкладчика.

Соблюсти условие, согласно которому прибыль от предпринимательской деятельности должна направляться на достижение уставной цели религиозной организации, достаточно несложно. Но это не означает, что религиозная организация может заниматься любым из перечисленных выше видов предпринимательской деятельности, если прибыль используется на ремонт и содержание культового здания, благотворительность, религиозное образование, денежное содержание зарплату священнослужителей и работников религиозной книги о сектах и.

Предпринимательская деятельность должна также, как следует из приведенных положений законодательства, соответствовать уставным целям организации.

С большей определенностью можно говорить о том, какие виды предпринимательской деятельности явно не соответствуют целям религиозной организации. Например, религиозная организация может осуществлять приносящую прибыль деятельность по изданию и продаже религиозной литературы, но не вправе заниматься торговлей бытовой техникой, автомобилями и. Некоторые авторы полагают, что деятельность религиозных организаций по производству и реализации предметов религиозного назначения, религиозной и богослужебной литературы не является предпринимательской.

Можно согласиться с тем, что вышеперечисленные виды деятельности религиозных организаций не относятся к предпринимательской деятельности, что, однако, не дает повода впадать в другую крайность и утверждать, что всякая деятельность религиозных организаций, приносящая им регулярную прибыль, не является предпринимательской деятельностью.

Государство и общество заинтересованы в том, чтобы деятельность религиозных организаций осуществлялась на основе самофинансирования; однако необходим контроль за тем, чтобы религиозный статус организации не превращался в прикрытие для коммерческой деятельности, направленной не на достижение уставных целей, а на уклонение от уплаты налогов и на личное обогащение отдельных лиц. Это связано с тем, что в настоящее время данные вопросы урегулированы в налоговом законодательстве.

Завершает третью главу статья 24отведенная трудовым правоотношениям в религиозных организациях: Вопросы трудовых отношений в религиозных организациях регламентированы специальной главой Трудового Кодекса Российской Федерации. Этой теме посвящена глава 12 настоящей книги. Статья 25 определяет, что надзор за исполнением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры.

Предметом надзора являются исполнение законов, действующих на территории РФ, и соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, службами иными федеральными органами исполнительной власти, представительными законодательными исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами.

Пункт 2 статьи 25 возлагает на орган, принявший решение о регистрации религиозной организации, контроль за соблюдением ею устава относительно целей и порядка ее деятельности. В настоящее время этим органом является Министерство юстиции РФ и его территориальные управления по субъектам РФ. Контрольные полномочия реализуются в следующих административных процедурах:. Проверки деятельности религиозных организаций могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки могут проводиться не чаще одного раза в три года. Основанием для проведения внеплановых проверок являются:. По итогам реализации своих контрольных полномочий Минюст России территориальным органом в соответствии с законодательством РФ вправе:.

Статья 26 говорит о том, что нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную иную ответственность.

Данная статья сама не вводит никакой юридической ответственности, она является отсылающей к другим нормативноправовым актам. Нормы уголовного и административного права содержат целый ряд положений, устанавливающих ответственность за правонарушения в сфере свободы совести. Этой теме посвящена глава 16 данной книги. К числу иных видов ответственности следует отнести гражданско-правовую, наступающую в связи с обращением в суд с гражданским иском лица, права которого были нарушены действиями других юридических или физических лиц или органов власти, а также дисциплинарную ответственность, к которой привлекаются должностные лица, нарушившие законодательство или иным образом не выполнившие свои обязанности.

Завершающая статья 27 посвящена вопросам, связанным с вступлением в силу рассматриваемого Закона. Религиозные организации были обязаны привести свои уставы иные учредительные документы в соответствие с данным Законом и пройти перерегистрацию в установленный срок первоначально до Перерегистрация призвана была обеспечить ликвидацию фактически прекративших свою деятельность и допускающих нарушения законодательства религиозных организаций.

Помимо этого, предполагалось частично ограничить правоспособность религиозных организаций, не имеющих документа, подтверждающего их существование на соответствующей территории на протяжении не менее пятнадцати лет при условии их ежегодной перерегистрации до наступления указанного пятнадцатилетнего срока. Однако Конституционный Суд см.

Разногласия по поводу применения некоторых норм Закона стали причиной обращения заинтересованных лиц в Конституционный Суд, акты которого стали важным разъяснением содержания этих норм. Конституционный Суд Российской Федерации вынес решение по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого п.

Органы власти, ссылаясь на данную норму Закона, отказывали жалобщикам в возможности пользоваться следующими предусмотренными Законом правами:. Заявителю жалобы было неоднократно отказано в перерегистрации в связи с тем, что его структура не соответствует требованиям Закона, а его учредитель — Всемирный орден иезуитов согласно ст.

Третий акт Конституционного Суда — Определение от 7 февраля г. Регистрирующий орган отказывал религиозной организации в перерегистрации, а затем вышел в суд с иском о ее ликвидации в связи с тем, что срок, установленный для перерегистрации, истек не прошедшие перерегистрацию организации подлежат ликвидации. Из правовых позиций, выраженных Конституционным Судом в двух названных определениях, следует, что вводимые федеральным законодателем меры, относящиеся к учреждению, созданию и регистрации религиозных организаций, не должны искажать существо свободы вероисповедания, права на объединение и свободы деятельности общественных объединений, а возможные ограничения, затрагивающие эти иные конституционные права, должны быть справедливыми и соразмерными конституционно значимым целям ст.

Конституционный Суд пришел к выводу, что законодатель не мог лишить учрежденные и обладающие полной правоспособностью религиозные организации возможности пользоваться уже принадлежавшими им правами, закрепленными и новым Законом, на том лишь основании, что они не имеют подтверждения о пятнадцатилетнем сроке существования.

Религиозные организации, учрежденные до вступления в силу данного Федерального закона, должны пользоваться правами юридического лица в полном объеме, без подтверждения пятнадцатилетнего минимального срока существования на соответствующей территории, без ежегодной перерегистрации и без ограничений, установленных в четвертом абзаце п.

Осуществляя перерегистрацию, религиозные организации в своих учредительных документах могут указать в качестве организационно-правовой формы один из видов религиозной организации, предусмотренных ст. При этом не должно приниматься во внимание приостановление деятельности религиозной организации, если она была лишена возможности действовать по причинам, зависящим не от нее, а от неправомерных решений и действий государственных органов их должностных лиц. Ликвидация религиозной организации как не прошедшей перерегистрацию в установленный в ст.

Кроме того, эти объединения могут вести только деятельность, связанную с этой целью, такую, как приобретение, наем, сооружение и содержание культовых зданий, содержание и обучение служителей культа и другого персонала для отправления культа. Признание культового характера объединения обусловлено, таким образом, констатацией наличия культа и соблюдения того условия, что отправление культа есть единственная цель объединения.

Должно оцениваться соблюдение условия об исключительно культовом характере объединения как в уставных положениях объединения, так и в его реальной деятельности. Ответы шариата на проблемы современности. Etat et institutions religieuses. Свобода совести и вероисповедания. Српска верзиjа English version Подписаться на рассылку Хочу прочитать Избранные Прочитанное Вход и регистрация. Православный календарь Поместные Церкви Сретенская духовная семинария. Рубрики портала Публикации Слово Патриарха Мониторинг СМИ Авторы сайта Книга оптом Книжный магазин Архив сайта English version Српска верзиjа Встреча с Православием Святоотеческое наследие Проповеди Апологетика Православная библиотека Святые и святыни Подвижники благочестия Жизнь Церкви Богослужение Интернет-журнал Колонка главного редактора Общество Культура История Семья Идеи и концепции Книжная закладка Вопросы священнику Новости Жизнь Церкви Православие в мире Храмы, монастыри, святыни Семья Общество Культура Медиа Цитаты Инфографика Видео Фото Аудио.

Реквизиты для юридических лиц. Реквизиты для переводов из-за границы. Оплата с банковской карты Visa, MasterCard и Maestro. Оплата наличными через кассы и терминалы. Пожертвование через Сбербанк Онл йн.

Конституция РФ г. Конституция Российской Федерации г. Ru продолжает публикацию всей книги на своих страницах. Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации Михаил Шахов Книга, написанная известным специалистом в области государственно-конфессиональных отношений, представляет систематизированный обзор российского законодательства, регулирующего деятельность приходов, епархий и всех иных видов религиозных объединений.

Механизм формирования и реализации государственной вероисповедной политики Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации Михаил Шахов Портал Православие. Международные документы о свободе совести, о принципах отношений государства и религиозных организаций Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации Михаил Шахов Портал Православие. Состав законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации Михаил Шахов Портал Православие.

Российское государство и религиозные объединения: Основы теории государственно-конфессиональных отношений Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации Михаил Шахов Портал Православие. Ru начинает публикацию всей книги на своих страницах. Здесь вы можете оставить к данной статье свой комментарий, не превышающий символов. Все комментарии будут прочитаны редакцией портала Православие. Войдите через FaceBook ВКонтакте Яндекс Mail. Ru Google или введите свои данные: Введите число, напечатанное на картинке.

Подпишитесь на рассылку Православие. Ru Рассылка выходит два раза в неделю: В воскресенье — православный календарь на предстоящую неделю.

Новые книги издательства Сретенского монастыря. Специальная рассылка к большим праздникам. Ru При перепечатке ссылка на Православие. Ru обязательна Контактная информация. Подпишитесь на нашу рассылку. Скачать главу в PDF-формате.

Апокриф — Википедия

Проповедник, распространивший учение Кришны по всему миру, прибыл в США без гроша за книгою о сектах на грузовом судне. Поэт и книга о сектах в римской культуре. Открытия, которых никогда не.

Ага, то что. Так, священнослужитель может быть лишен сана, запрещен в служении; участник член религиозного объединения может быть исключен из его состава. В советском законодательстве присутствовала даже более жесткая норма: Оружие и доспехи Руси X — XVI. Титулы, мундиры, ордена в Российской империи.

электронная библиотека Гумер - книги по всемирная история, всеобщая история, история России, история античности - читать, скачать

Внутренние установления религиозных организаций должны соответствовать их уставам. Статья 11 Закона посвящена государственной регистрации религиозных организаций. Ru Google или введите свои данные: Такой подход превращает светское государство в арбитра, оценивающего меру существенности богословских разногласий без учета мнения самих религиозных организаций о возможности объединиться в централизованной структуре. В наше время наряду с принуждением к неучастию в богослужениях, исходящим от внешней для организаторов этого богослужения силы органы власти, частные лица, недоброжелательно настроенные к данной религии , возникают ситуации, когда само религиозное объединение или его руководство не допускает к участию в богослужении лиц, нарушающих религиозные нормы, правила поведения например, лиц, отлученных за прегрешения, неподобающе одетых или не являющихся последователями данной конфессии.

Свами отправился в дальнее путешествие, когда ему было уже почти семьдесят. Checking your browser before accessing iriney. Согласно тому же п.

Всемирная история новейшего времени: Любая религия - секта. Тем не менее государство не запрещает ни присоединение к этой религии, ни отправление ее культа: Журнал издавался в годах. Учредителями местной религиозной организации должны быть не менее десяти граждан Российской Федерации. В отношении религиозной организации суд может вынести решение, совмещающее ликвидацию юридического лица и запрет на деятельность ликвидируемого религиозного объединения.

Применение положений статьи 14 для запрета религиозной группы затрудняется отсутствием четких формальных критериев, позволяющих констатировать факт создания и существования религиозной группы в том случае, если участники предполагаемой религиозной группы субъективно не считают себя таковыми, если ими не проводилось формальное учреждение религиозной группы см.

Николай Стариков про американские секты в России

433 :: 434 :: 435 :: 436 :: 437 :: 438